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《中国会计报》:资产评估行业稳步走向高质量发展 ——中国资产评估行业30年发展综述

发布时间:2024-03-06点击次数:

2024-02-02 来源:中国会计报https://api.zgkjb.com/news/shareH5/154611

       30年砥砺奋进,30载春华秋实。

在党中央、国务院以及财政部党组的坚强领导下,中国资产评估协会带领评估行业乘改革长风、沐开放春雨,从无到有、从小到大、从弱到强,蓬勃发展,取得了一系列令人瞩目的成果。

在此前召开的中国资产评估协会成立30周年座谈会上,财政部党组书记、部长蓝佛安在贺信中指出,站在新的历史起点上,中评协要全面贯彻落实党的二十大精神,从深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”高度,准确把握资产评估行业发展面临的新挑战新机遇,坚持和加强党对行业的领导,积极发挥资产评估专业优势,不断提升行业治理能力和服务水平,切实把党中央决策部署转化为推动行业高质量发展的具体行动,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。

财政部党组成员、副部长王东伟强调,中评协要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,聚焦服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线,勇担职责使命,更好服务中国式现代化建设。要始终坚持党的领导,强化政治引领;要聚焦服务中心大局,强化担当作为;要健全规则制度体系,强化行业自律管理;要扛稳担牢主体责任,强化能力作风建设。

坚持党建引领 强化责任担当

中国资产评估协会会长余蔚平表示:“30年来,我们始终坚持党建引领发展,自觉将党的领导贯穿行业改革发展全过程各方面,推动党的路线方针政策在资产评估行业落地见效。”

中评协始终坚持以党建促进行业高质量发展,持续强化党的创新理论武装,持续加强基层党组织建设,积极发挥党的政治优势和组织优势。2017年,成立中国资产评估行业党委,截至2023年6月底,共建立35个省级行业党委,在1638家评估机构建立党组织,向3511家评估机构派驻党建工作指导员。

第十四届全国政协经济委员会委员、中国资产评估协会副会长、中联资产评估集团有限公司董事长范树奎说:“评估行业始终坚持围绕中心、服务大局,加强党建引领和政治思想引导,构筑大统战工作格局,积极做好新的社会阶层人士统战工作,把评估领域专业人士团结在党的旗帜下,立足中国特色社会主义事业建设者的定位,服务国家,建功立业。”

第十四届全国政协委员、中国资产评估协会副会长、北京中企华资产评估有限责任公司董事长权忠光也表示,资产评估行业在统战工作方面取得了不俗成绩。《关于加强注册会计师行业和资产评估行业统战工作的意见》《关于资产评估行业新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设的指导意见》等文件的出台,为行业统战工作的创新发展奠定了坚实的组织和制度基础。

正是由于坚持党建引领和统战创新,评估行业始终坚定正确发展方向,激发行业发展活力,成为推动经济社会高质量发展的重要专业力量。

余蔚平表示,过去30年来,中评协始终坚持围绕中心、服务大局,积极发挥专业优势,推动经济社会高质量发展的作用持续彰显。例如,聚焦党中央、国务院重大决策部署,发扬“评估发现价值,诚信铸就行业”的评估精神,强化专业管理,坚持改革创新,拓展服务领域。据统计,2022年,全国资产评估机构共出具评估报告32.27万份,总评估资产价值51.37万亿元。

再如,在业务拓展方面,资产评估范围已拓展至财政绩效评价、股权评估、自然资源资产评估、知识产权价值评估、“一带一路”建设中的境外价值评估等各个方面,成为助力中国式现代化建设不可或缺的重要专业力量。

范树奎表示,资产评估行业的从业者,一直着力向提供现代高端服务、推动经济社会高质量发展、服务财政管理和财会监督体系的目标迈进,在推进评估信息化、数字化、智能化建设,服务国央企改制上市、上市公司并购重组、数据资产评估入表、企业破产重整、重大金融风险防范化解、中小微企业资产和财税管理、农村“三资”管理、“一带一路”跨境服务、评估国际话语权构建等方面成绩显著。

加强制度建设 强化人才管理

30年来,中评协始终坚持强化制度建设,注重运用法治思维推进改革发展,行业法治化、规范化水平不断提高。

“出台的资产评估法、证券法、《国有资产评估管理办法》等法律法规以及《国有资产评估若干问题的规定》《资产评估行业财政监督管理办法》等部门规章,为行业发展提供了法治保障。发布的33项评估准则、14项专家指引、3项操作指引等以及一系列行业自律管理制度,指导了行业规范执业。同时,积极参与国际评估事务决策和国际评估准则体系建设。”余蔚平表示。

“这既体现了行业自律管理水平不断提升,又彰显了资产评估行业在服务国家建设发展、维护国家经济安全中以‘小’成‘大’的独特‘支点’作用,为撬动数十万亿计的资产、资本和生产要素优化配置与合理流动,带来巨大的社会经济效益。”范树奎表示。

权忠光也表示,经过30年不懈努力,我国资产评估行业逐渐建立了具有中国特色的资产评估准则体系。从2001年正式发布无形资产评估准则,到2017年对资产评估准则体系进行全面修订,资产评估行业在资产评估准则与国际接轨中陆续完成了跟行、并行到部分领行的超越。

在完善行业治理体系方面,30年来,中评协着眼资产评估行业更高质量、更有效率、更可持续发展,建立健全管理体制,加强自律监管制度建设,完善会员管理和服务制度,加快推进行业数字化转型,构建了“中国资产评估协会、地方协会、会员”三个层次的行业组织体系,形成了“法律规范、行政监管、行业自律”三个维度的行业监管体制,走出了一条具有中国特色的现代化社会组织发展之路。同时,不断加强资产评估基础理论研究,强化前瞻性、应用性研究。近三年来,共支持重大课题和一般课题45个、青年研究项目90个,形成一批有价值的研究成果。

在人才建设方面,中评协始终坚持把人才作为第一资源,持续加强人才培养,着力更好汇才、聚才、用才,不断建立健全资产评估师职业资格制度,完善人才培养体系,建立了“高等院校、评估机构、行业协会”三个培养渠道,壮大“执业人员、管理人员、研究人员”三支人才队伍。

截至2022年底,全国共有评估机构5551家、执业资产评估师4.3万人、从业人员15万人,2022年全行业业务收入达到292亿元。

凝心聚力谋发展 赓续前行谱新篇

“未来,我们仍需赓续前行。要深入学习贯彻党的二十大精神,深刻认识国内外环境变化带来的新挑战新机遇,主动识变、应变、求变,乘势而上,主动作为,推动行业发展迈上新台阶。”余蔚平表示。

一是坚持和加强党的全面领导,是行业实现高质量发展的根本保证。必须始终坚持党的领导,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,保证行业发展始终沿着正确方向前进。

二是服务党中央决策部署落实,是行业实现高质量发展的使命所在。必须坚持围绕党中央、国务院重大决策部署,主动融入服务国家重大战略、重大决策、重大项目,真正推动行业发展行稳致远。

三是始终坚持改革创新,是行业实现高质量发展的内生动力。必须坚持市场化改革方向不动摇,解放思想、与时俱进,推动行业治理效能改革提升,深化国际交流合作,不断提升行业发展质效。

四是着力打造专业化品牌,是实现行业高质量发展的立身之本。作为现代高端服务业,必须坚持专业化精神,增强专业服务能力,走职业化、专业化发展道路,确保赢得市场、赢得主动、赢得未来。

权忠光认为,还要紧抓数字经济发展机遇,加快信息化建设步伐,在诚信建设、智能化作业等方面实现重大突破,尽快实现资产评估行业转型升级和创新发展。同时,要不断完善多层次的人才培养体系和人才激励保障机制,加快推进行业高端人才库的建立和壮大。

范树奎表示,未来,在中国式现代化和国家社会现代化治理架构中,资产评估将更加彰显基础性、职能性作用,将以独特的专业定位,以评估现代化的根本构建,服务中国式现代化,服务财政治理现代化,担当尽责,奋发有为。

        (记者:高歌)